Hola que tal apreciados lectores, continuamos con las píldoras ciudadanas, en esta oportunidad el plebiscito será nuestro protagonista, pero antes de profundizar sobre este instrumento, resulta idóneo compartir el siguiente mapa mental, con la finalidad de contextualizarnos respecto a los mecanismos de participación democrática en nuestro país. Con esta primera ojeada nos ilustraremos e identificaremos diferencias.
Una vez revisada la anterior imagen, compartimos la estructura y/o arquitectura de este Blog:
Aspectos históricos del plebiscito
En la investigación realizada por Naranjo (2000) expone que la institución del plebiscito tiene su origen en la Roma antigua, donde las decisiones de la asamblea de las tribus (comitia tributa) y del Consejo del pueblo (consilio plebis eran sometidas a ratificación popular, a través de plebiscito, y donde los tribunos se hacían “plebiscitar” (p. 371)
A su turno Pérez (2003) considera que esta herramienta presenta una dualidad en cuanto a su ejecución toda vez que puede ser ejercitada tanto para afianza el sistema democrático como a las dictaduras. Sobre este particular el mencionado autor trae a colación la referencia histórica de los dos Bonaparte para buscar apoyo a sus golpes de Estado o para ser autorizados a expedir una Constitución. En el año VIII de la Revolución (1799), Napoleón I convocó al pueblo para que diera aprobación a una Constitución que había sido preparada por el Consejo de Estado y no por una Asamblea elegida popularmente. El 14 de diciembre de 1851 Napoleón III fue encargado por el pueblo en plebiscito para expedir una Constitución para Francia (p. 103)
A Continuación, compartimos en la siguiente imagen la explicación de los plebiscitos franceses:
Referencias Latinoamericanas del plebiscito
En América Latina podemos dar como ejemplo de la utilización del plebiscito para afianzar la dictadura, el que hizo Pinochet en Chile. Por ello sostiene Pérez (2003) que el procedimiento del plebiscito, aunque corresponde al principio democrático y al pensamiento del poder constituyente del pueblo, no es sino algo ficticio, ya que no refleja la real voluntad del pueblo consultado bajo presión o intimidación.
Lo acontecido en Chile, se replico en varios países australes como el caso de Argentina y Uruguay en donde juntas militares interrumpieron el desarrollo de la Democracia y la soberanía del pueblo. Por ello, estos nefastos acontecimientos históricos que aun mancillan la conciencia colectiva no deben repetirse y al momento de utilizarse esta herramienta constitucional de consulta por parte del presidente, el conglomerado social debe asumir con autonomía y entereza las decisiones que se someten a su escrutinio, toda vez que debe mediar el interés general libre de coacciones.
Plebiscito en Colombia
En nuestro país podemos citar como ejemplo de plebiscito el realizado el 1° de diciembre de 1957, en virtud del cual el pueblo colombiano decretó que la Constitución Política de Colombia sería la de 1886 con las reformas de carácter permanente introducidas hasta el Acto Legislativo N° 1 de 1947 inclusive y con las modificaciones introducidas en los trece artículos del dicho plebiscito. (Pérez, 2003 p. 103)
Este plebiscito también ha sido recordado por ser el primero en el que las mujeres ejercían el voto en igualdad de condiciones que los hombres, en el siguiente post nos trasladamos a esa época, en donde se gestaba la génesis de la participación política por parte la mujer, un primer paso como electora para transitar a ser elegida.
También es pertinente, traer a colación en nuestra historia reciente el plebiscito por la paz realizado en el año 2016, en el siguiente video se comparte con detalle la exposición de la Dra. Bernardita Pérez Restrepo profesora de derecho constitucional de la Universidad de Antioquia, quien para la época emite su opinión desde la siguiente experiencia digital.
En la siguiente ilustración, se evidencia el número de personas que decidieron votar negativamente el plebiscito. ¿Cómo habrías votado tu?
Normatividad aplicable y procedimiento
La Constitución Política de Colombia consagra al plebiscito como uno de los mecanismos de participación del pueblo en el ejercicio de su soberanía tal como lo dispone el artículo 103 de la norma superior en cita.
Pero, si bien este es el mandato superior, existen dos Leyes Estatutarias que reglamentan la viabilidad de esta herramienta Constitucional, siendo entonces la Ley 134 de 1994 y la Ley 1757 de 2015 las que regulan en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática.
El artículo 7° de la L. E. 134 de 1994 dispone lo que se lee a reglón seguido:
“El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo”
A su turno, también es adecuado compartir lo dispuesto en los artículos 77 a 80 de la primera Ley citada que dispone:
“ARTÍCULO 77.– Plebiscito. El Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, podrá convocar al pueblo para que se pronuncie sobre las políticas del Ejecutivo que no requieran aprobación del Congreso, excepto las relacionadas con los estados de excepción y el ejercicio de los poderes correspondientes.
El Presidente deberá informar inmediatamente al Congreso su intención de convocar un plebiscito, las razones para hacerlo y la fecha en que se llevará a cabo la votación, la cual no podrá ser anterior a un mes ni posterior a cuatro meses, contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el informe del Presidente. El Plebiscito no podrá coincidir con otra elección.
ARTÍCULO 78.- Concepto obligatorio de las Cámaras y previo de la Corte Constitucional. Cuando dentro del mes siguiente a la fecha en que el Presidente haya informado sobre su intención de realizar un plebiscito, ninguna de las dos Cámaras, por la mayoría de asistentes, haya manifestado su rechazo, el Presidente podrá convocarlo.
En ningún caso el plebiscito podrá versar sobre la duración del periodo constitucional del mandato presidencial, ni podrá modificar la Constitución Política.
Nota: El control previo de la Corte Constitucional se declaró inexequible, Sentencia C-180 de 1994.
ARTÍCULO 79.- Campaña a favor o en contra del plebiscito. El acceso de los partidos y movimientos políticos a los espacios de televisión financiados por el Estado se hará de conformidad con lo establecido para el referendo constitucional.
El Gobierno dispondrá del mismo tiempo en televisión para expresar su opinión sobre el plebiscito. El uso de estos espacios se hará dentro de los veinte días anteriores a la fecha señalada para la votación.
ARTÍCULO 80.- Efecto de votación. El pueblo decidirá, en plebiscito, por la mayoría del censo electoral.”
De otro lado, la Corte Constitucional, al revisar el respectivo proyecto de ley, mediante sentencia C-180 de 14 de abril de 1994 declaró exequible el artículo 7° “siempre y cuando la convocatoria a plebiscito que haga el Presidente de la República satisfaga los requisitos previstos en el artículo 104 de la Constitución Política de Colombia.
A continuación, compartimos en las siguientes infografías preguntas y respuestas relacionadas con este mecanismos de participación.
Habiendo llegado al final de esta entrega, nos gustaría saber tu opinión respecto a la idoneidad del plebiscito como herramienta de participación ciudadana. ¡Esperamos tus comentarios!
Referencias
- Constitución Política de Colombia
- Ley 134 de 1994
- Ley 1757 de 2015
- Naranjo, V. (2000) Teoría Constitucional e Instituciones Políticas. Temis
- Pérez, J. (2003) Derecho Constitucional Colombiano. Temis
Comentarios
Mi posición sería a favor de la paz, todo acto de conflicto y guerra es algo que no debe suceder, a pesar de que las FARC se creo para velar la justicia y garantizar los derechos esta cambio su rumbo convirtiéndose en una organización que atentaba contra civiles y así causando mucho daño durante décadas. @malvarezc
Aprender sobre el plebiscito es una excelente forma de entender la importancia de la democracia y cómo la gente puede influenciar los resultados de una votación. Me encanta que podamos tener un medio para expresar nuestras opiniones y el plebiscito es una excelente forma de hacerlo. Es una buena manera de comprender cómo la gente puede afectar a la toma de decisiones y cómo los resultados de una votación pueden tener un gran impacto en el futuro. Me alegra contar con esta información que esta a la mano de todos los estudiantes unimagdalena @malvarezc
Si hubiese tenido la oportunidad de participar en el plebiscito del año 2016, mi voto hubiese sido por el NO. Si bien la Paz es una necesidad fundamental para el país, el cómo conseguirla no era el adecuado para mí. Y es que mi rechazo no significa que quiera que la guerra continúe, pues no es un no para la paz sino un no a unos acuerdos que para mí no eran justos para los afectados.
Creo que era mucho más adecuado y necesario modificar los acuerdos de manera más equitativa, algo que considero no es imposible, pues hablando de que votar el SÍ era un gran paso, creo que el lograr un diálogo y llegar a unos acuerdos ya lo fue, independientemente de si eran aceptados o no. Con haber logrado avanzar de esta manera, creo que otro gran paso sería mejorar las condiciones acordadas, evaluar más a fondo ciertos puntos que tal vez en una primera estancia no fueron tenidos en cuenta. @malvarezc
Si, creo que la guerra entre las FARC y el gobierno es una guerra sin sentido, ya las FARC no conservan los valores y principios por los que fue creada, a colombia le sale muy caro mantener una guerra, recursos que podrían ser destinados a la educación, además de todos los daños directos y colaterales que causan a los civiles @malvarezc
Mi voto sería a favor de la paz, el ser humano es un ser pensante con la capacidad de razonar, cuestionar y cuestionarse a sí mismo, por lo tanto aquellas personas pacíficas a toda costa elegirían la paz, mientras que aquellas personas radicales hubieran elegido un enfrentamiento que acabaría con la vida de muchos, mi voto es a favor de la paz por que la violencia es algo que envenena el alma de la sociedad, con violencia todo se nubla, la vida parece tener solo un inicio y un final, nacer y morir peleando por un conflicto en donde está en juego la vida de cientos o miles o millones de personas, por eso debemos ser seres con un mejor razonamiento, seres mas empaticos, ser mejores personas y entender que la violencia desencadena un caos casi que interminable hasta que alguno de los bandos es sometido, quiero una Colombia segura, con igual derechos y felicidad para todos, donde el diálogo sea el primer método de solución a los problemas.
Buenas, mi voto hubiese sido a favor de la paz, es decir a favor del plebiscito, para ponerle fin a una guerra que demoró más de 50 años, se puede ver a raíz de este acuerdo una mejoría en la parte rural de Colombia donde se concentraba gran parte de estos enfrentamientos con la FARC EP, aunque este acuerdo no es el único que se necesita como indica en el vídeo la abogada Bernardita Pérez Restrepo pero si es un camino a seguir con los conflictos armados en Colombia.
@malvarezc
Mi voto habría sido a favor de la paz, ya que deseo que en mi país no haya violencia, a las personas desplazadas les sean respondidas sus pérdidas y no hayan más desplazados por la violencia. Muchas gracias por toda la información dada. @malvarezc
Saludos, mi postura era a favor del acuerdo de paz, en sintonía con el deseo de la sociedad colombiana de poner fin a tantos años de inseguridad, violencia, incertidumbre y desasosiego. Todavía hay muchos retos por delante para lograr un país en paz, pero seguiremos trabajando en este camino de paz. @malvarezc
@malvarezc yo hubiese votado a favor de la Paz. Debemos reconocer que nuestro país por muchos años ha sido violentado por grupos armados que generan daños a muchísimas familias y pueblos en el territorio; no podemos pensar que los grupos armados; y que están al margen de la ley, son los únicos que nos hacen daño, hay cientos de políticos y miles de ciudadanos que lo hacen, estando el pueblo apoyándolos, sin exhibir sus armas y debemos reconocer que es mejor inclinarnos por aquel sistema que se muestra como es y quiere cambiar, en vez de continuar en un sistema donde los terratenientes y políticos dominan a costillas de los de “abajo” y dibujan sonrisas en los rostros de cada persona con “pintura roja”.
@malvarezc un saludo, yo hubiera votado a favor de la paz, compartiendo el deseo del pueblo Colombiano de terminar tantos años de zozobra, violencia, incertidumbre e intranquilidad. Lamentablemente, la desinformación y el miedo infundado hizo que los resultados no fueran los esperados, pero aún así, esta pudo ser pactada, a pesar de todas las problemáticas y trabas que se le presentan, seguimos luchando por un paíz pacífico, esperando que demás actores criminales puedan sumarse a este.